問(wèn)题：

我是一(yī)个培训公司，有取得相关资质，2022年(nián)8月，税务局的同志来我公司，说我已经申报了(le)158万营业额，但(dàn)是從(cóng)未申领过发票，属于未按规定，应当開(kāi)具未開(kāi)具发票的行(xíng)為(wèi)，情节严重，根据发票管理办法要(yào)罚我5000元！

我公司经营过程中，從(cóng)未违法违章(zhāng)，按期申报，也從(cóng)未有顾客向我们公司索取发票而被我拒绝！如(rú)果对方索取，我会開(kāi)给他(tā)的！市场上(shàng)，也存在着大量這(zhè)样的情况！

請(qǐng)問(wèn)，這(zhè)处罚是否合理？

國(guó)家税务总局福建省12366纳税服务中心答(dá)复：

您好！您提交的問(wèn)题已收悉，现针对您所提供的信息回复如(rú)下(xià)：

一(yī)、根据《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)发票管理办法》（中华人(rén)民共和(hé)國(guó)國(guó)务院令第587号）规定：“第三十五条　违反本办法的规定，有下(xià)列情形之一(yī)的，由税务机关责令改正，可(kě)以处1万元以下(xià)的罚款；有违法所得的予以没收：

（一(yī)）应当開(kāi)具而未開(kāi)具发票，或者未按照规定的時(shí)限、顺序、栏目，全部联次一(yī)次性開(kāi)具发票，或者未加盖发票专用章(zhāng)的；

……”

二、根据《國(guó)家税务总局福建省税务局國(guó)家税务总局厦门市税务局关于发布<福建省税务行(xíng)政处罚裁量基准>的公告》（國(guó)家税务总局福建省税务局 國(guó)家税务总局厦门市税务局公告2021年(nián)第1号）附件：《福建省税务行(xíng)政处罚裁量基准》规定，未按照规定的時(shí)限、顺序、栏目，全部联次一(yī)次性開(kāi)具发票，情节严重的（涉案发票在51份以上(shàng)的），处2000元以上(shàng)1万元以下(xià)罚款（个体减半），有违法所得的予以没收。

因此，应当開(kāi)具而未開(kāi)具发票或者未按照规定的時(shí)限開(kāi)具发票，由税务机关责令改正，可(kě)以处1万元以下(xià)的罚款。

感謝(xiè)您的咨询！上(shàng)述回复仅供参考，具体以法律法规和(hé)法律法规授权主管税务机关作(zuò)出的相关规定為(wèi)准。若您对此仍有疑問(wèn)，請(qǐng)联系福建税务12366或主管税务机关。

注：這(zhè)个案例，实务中很(hěn)少(shǎo)見(jiàn)。目前看(kàn)到的只是12366的答(dá)疑，并没有看(kàn)到相关的行(xíng)政处罚書(shū)。所以，最终会不会让罚款落地(dì)，现在还不好说。

一(yī)、未開(kāi)票收入报税一(yī)定会被罚款吗？

根据《发票管理办法》的规定，企业发生经营业务，应按规定開(kāi)具发票，具体规定如(rú)下(xià)：

1.发票開(kāi)具要(yào)求

2.应当開(kāi)具而未開(kāi)具发票的处罚

二、未開(kāi)票收入可(kě)以不申报吗？

不可(kě)以！

按照相关规定，增值税申报收入包括開(kāi)票收入、未開(kāi)票收入、纳税评估收入、稽查查补收入等，因此只申报開(kāi)票收入既不合规，也不合法！

三、未開(kāi)票收入如(rú)何入账？

当存在没開(kāi)票的收入時(shí)，入账方式如(rú)下(xià)：